军事工程审计工作的重要性与策略

工程审计论文第六篇：军事工程审计工作的重要性与策略

　　摘要：军事建设代建模式下工程审计工作，应坚持“客观公正、实事求是”的原则，按照“科技强审、人才为本，为军事设施建设服务”的思路，以审计加强工程建设的管理、提高投资效益、加强廉政建设、增加审计人才储备，以高度的责任感和使命感，勇于开拓，知难而进，充分发挥审计部门的审计监督作用，为军事设施建设作出贡献。

　　关键词：代建模式;审计;思考;对策;

　　1 审计工作的重要性

　　1.1 党委的正确领导、大力支持，是审计工作顺利开展的基础

　　单位党委始终大力支持审计工作。有些部门和人员对审计的职责不了解，对审计的程序方法不理解，单位党委在不同场合利用不同形式反复强调审计工作的重要性，并支持审计部门依法独立行使审计职权，要求年度费用预算、大项经费开支、工程预结算、招标文件的制定、合同签订前都必须报经审计。

　　1.2 军地结合的审计方法，是代建工程审计的必要模式

　　审计监督部门人员少，参与评标、现场签证、市场询价等日常事务较多，不能完全满足工程建设预结算审计的需要，聘请国家一级造价咨询公司进行工程预结算审核，这种模式虽然增加了一定的费用支出，但节省了大量的工程经费。在工作中的相互配合、交流、切磋，使审计人员的业务能力得到很大的提升，缓解了审计压力，达到了双赢的目的。

　　1.3 完善的管理机制，是确保工程经费安全的重要保证

　　为规避风险，构建起了审批程序化、管理规范化、检查制度化的运行机制。正常业务经费开支审批，先是有关处室编报、财务处审查、报分管领导审批、最后经领导批准；工程的现场变更签证，施工单位编报方案、监理审查、主管部门把关、专家论证、相关部门到现场进行核实、签证、按照规定权限审批或提交办公会议研究确定；施工单位编报的工程预结算，经监理审查、施工部门初审、造价办审核、本级审计部门审计、上级机关审核、大单位批复，经过这种多层次审核把关的形式，在最大程度上保证了工程造价的合理性。

　　1.4 现行的市场询价形式，是确定价格的有效手段

　　代建工程建设所需建筑材料种类多、规格型号杂、数量大，产品因受性能、原材料产地、运输距离及方式等因素影响，价格差别较大。原则上，应使用相对较好的材料，在这种特定情况下采取的市场询价方式是行之有效的，但也存在不足之处，不同项目、不同标段选用不同品牌，没有统一的要求，较为混乱，难以形成稳定的价格，增加了询价的难度。

　　1.5 审计工作事前介入、事中跟踪，是确保审计质量的良好措施

　　凡是在工程开工前对招标文件、合同进行事前介入，施工过程中及时对变更进行签证的工程，结算的编制审核就能够顺利快速地完成。而那些开工前或者施工过程中未经审计及相关人员到场办理签证确认的，事后往往出现因时过境迁，无人愿意补签，也不敢补签的现象，致使有的施工单位工程完工后因签证问题近一年时间报送不了结算，直接导致结算进度滞后。

　　2 审计工作的改进和完善对策

　　2.1 建立完善审计制度，扎实有效开展工作

　　俗话说“没有规矩不成方圆”，军事建设代建模式下各项规章制度还未完全成熟，可依据上级有关法律法规，结合实际，研究制定相关工作规则、细则；针对施工单位报审结算普遍存在资料不全、手续不完备、编制方法不统一的问题，应规范审计人员行为，确保思想纯洁，廉洁从审，使审计工作有法可依、有章可循、有据可查。为确保审计制度的贯彻落实，建立审计责任制，按照“谁分管、谁审计、谁负责”的原则，根据工程类别和个人业务特长进行分工，使审计人员任务清楚、职责清晰、责任明确。

　　2.2 加强预结算审计，当好工程“经济卫士”

　　抓好工程预（结）算审计这个环节，对于合理确定工程造价、提高经费使用效益具有重要意义。严格按照施工单位编报，监理单位和施工管理部门初审、造价审核、审计审定的编审工作程序运作，在审计力量相对不足的情况下，采取全面审计与重点审计相结合的办法，最大程度发挥审计职能作用。预结算工作中，紧抓图纸审核关、工程量计算关、取费标准审计关、材料差价审计关、套用定额审计等关键环节。

　　2.3 严格进行现场变更签证，确保签证真实合法

　　由于在代建模式下，地面建筑、管线、道路工程可采用合同价加变更签证的结算方式，动态设计、动态施工、动态管理及其他不可预见因素增加了变更签证的发生，因此变更签证始终是审计的一个重点。审计部门坚持把工程变更现场确认作为日常工作的重点之一，审计人员应坚持做到随叫随到、随做随签，一项一签、一事一签，做完签完，从未发生因审计人员到场不及时而影响下道工序施工的情况。签证过程中，坚持客观公正、实事求是的原则，确保签证的时效性、真实性、合法性。

　　2.4 突出设备、建材审计，把好采购价格公正

　　有些工程工期紧，设备材料涉及范围广、种类多，以常用的物资采购审计的方法、程序、要求已不适应工程建设需要。在遵循有关规定的前提下，结合工程实际情况，可以采取以下三种方式：（1）自行组织招标采购的，审计部门除审查招标文件供货合同外，还参与对投标单位资质的审查和评标工作；（2）采用竞争性谈判、询价采购的，通过电话咨询、市场调查以及随行采购的方法，与主管部门共同确定合理的价格；（3）单一来源方式采购的，参照厂家或供应商出具出售给其他单位的同类物资的正式合同、发票复印件等有效依据，确定较合理的价格。

　　3 结束语

　　“世上无难事，只要肯登攀”，任何事情没有做不到的，只有想不到的，审计工作也是一样。近年来在工作遇到的种种困难都一一克服，较好地完成了任务，源于审计人员勇于探索、勤奋工作和不怕困难的精神。