我国耕地污染的来源途径及防治举措

　　2013年12月30日上午，国土资源部公布了第二次全国土地调查数据二次调查数据显示，2009年全国耕地13538.5万公顷(203077万亩)，从耕地总量和区位看，全国有996.3万公顷(14945万亩)耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡，其中，相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整;有相当数量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种;还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采，已影响正常耕种。去年我国粮食总产量60194万吨，比2012年增产1236万吨，增长2.1%。其中，夏粮、早稻、秋粮分别增产196万吨、78万吨和962万吨。我国粮食产量在连续10年增加后，首度突破6亿吨大关，占全世界总量四分之一左右，对全球粮食安全作出了巨大贡献。

　　这背后有一个因素是农用化学品高投入来支撑的，我国农药需求量是全世界排第一的，目前，我国化肥用量已经达到5000多万吨，超过世界总用量的30%，利用率仅为35%左右，农药使用量达到140多万吨，利用率也仅为30%左右，化肥、农药不合理使用造成污染问题严重，未被农作物吸收的部分导致我国至少1300万～1600万公顷耕地受到严重污染，“十连增”

　　的代价十分巨大。再有土壤问题，所有的污染物最终都归到土壤中。土壤污染调查显示，我国20世纪80年代初禁用“666”，现在有一些土壤还可以检测出“666”，甚至上百年土壤的金属污染还在。我国自环境保护到目前的40多年，整体都是围绕城市和工业设计的，包括法规标准体系、监管体系，面对农村、面对农业很难适应。

　　1、我国耕地污染的途径

　　土壤污染被称作“看不见的污染”，所有污染(包括水污染、大气污染)的90%最终都会回归土壤，造成土壤污染。专家指出，许多地区的污染已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，土壤无法自净，甚至可能出现三种环境报复风险。

　　即一生态关系失衡，引发生态环境恶化;二土壤质量下降，使农作物减产降质，重金属污染的增加，农药化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降;三是污染粮食，影响人类生存。我国耕地污染来源有自然的和人为的，人为占主导作用，化肥﹑农药﹑农膜，固体废物，粉尘是其主要来源，如图1所示。

　　1.1化肥污染

　　通常增加粮食产量的途径是扩大耕地面积或提高单位面积产量。根据我国国情，继续扩大耕地面积的潜力已不大，虽然我国尚有许多未开垦的土地，但大多存在投资多、难度大的问题。这就决定了中国粮食增产必须走提高单位面积产量的途径。施肥不仅能提高土壤肥力，而且也是提高作物单位面积产量的重要措施。化肥是农业生产最基础而且是最重要的物质投入。据联合国粮农组织(UAO)统计，化肥在对农作物增产的总份额中约占40%～60%。中国能以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口，可以说化肥起到举足轻重的作用。我国化肥的利用率不高，当季氮肥利用率仅为35%。据联合国粮食及农业组织的资料显示，1980－2002年中国的化肥用量增长了61%，而粮食产量只增加了31%。近年我国粮食总产量和化肥使用量情况如表1所示。肥料利用率偏低一直是我国农业施肥中存在的问题，化肥给农作物带来高产的同时也带来耕地污染。污染表现是一重金属和有毒元素有所增加;二微生物活性降低，物质难以转化及降解;三养分失调，硝酸盐累积;四酸化加剧，pH变化太大。

　　1.2养殖业粪便污染

　　我国养殖业发展迅速，已发展成为养殖业大国，我国工厂化养殖动物每年产生27亿吨动物粪便，约为工业固体废料的3.5倍。并且养殖业(畜禽)粪便基本全部农用。据调查，畜禽粪便中含有大量的重金属污染物，而且我国部分省市猪粪中重金属污染物的含量远高于世界其他国家猪粪重金属污染物含量水平，农用后对耕地产生严重污染风险，成为主要的村镇耕地污染源之一。

　　1.3农药污染

　　农药用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。在农业生产中施用的杀虫、杀菌、杀灭有害动物(或杂草)的药物来保障、促进植物和农作物的成长。农药流失到环境中，将造成严重的环境污染，有时甚至造成极其危险的后果。流失到土壤中的农药也会造成土壤板结，部分农药会在深层土壤和地下水中富集。有相当一部分农药的残留浓度并不随着土壤深度的增加下降，有些反而浓度有所增加。近年来我国农药产量与使用量不断增加，有效利用率偏低，违禁化学农药使用屡禁不止，加之不能科学合理地用药，更加加剧耕地土壤污染。我国近年来农药产量与使用量状况如表2所示。

　　1.4农膜污染

　　我国每年约有50万吨农膜残留于土壤中，残膜率达40%，农膜在农业生产中的大量使用而并不考虑其降解问题，令我国生态环境付出了沉重的代价，加速了耕地的“死亡”。大量残留在土壤里的农膜，在15～20cm土层形成不易透水、透气的难耕作层。而最关键的是它没办法降解。有人研究了农膜寿命后得到的结论:大概要7代人、140多年还降解不掉。

　　1.5固体废物

　　固体废物不像废气、废水那样到处迁移和扩散，必须占有大量的土地。城市固体废物侵占土地的现象日趋严重，我国堆积的工业固体废物有60亿吨，生活垃圾有5亿吨，预计每年有1000万吨固体废物无法处理而堆积在城郊或公路两旁，几万公顷的土地被它们侵吞。侵占土地城市生活垃圾如不能得到及时处理和处置，将会占用农田，破坏农业生产，以及地貌、植被、自然景观等。污染土壤固体废物如果处理不当，有害成分很容易经过地表径流进人土壤，杀灭土壤中的微生物，破坏土壤的结构，从而导致土壤健康状况恶化。

　　1.6污染场地的大量存在

　　随着城市面积的扩大，以前远在郊区的化工企业进入了城区。这些企业搬迁或是停产后，原厂址的土地处置都是问题。过去多年，由于设备陈旧、工业“三废”排放以及生产过程中“跑冒滴漏”等原因，已经有大量有毒有害物质进入了土壤。

　　1.7灌溉污染

　　全国耕地中，有灌溉设施的耕地6107.6万公顷(91614万亩)，比重为45.1%，无灌溉设施的耕地7430.9万公顷(111463万亩)，比重为54.9%。分地区看，东部和中部地区有灌溉设施耕地比重大，西部和东北地区的无灌溉设施耕地比重大(见表3)。据我国农业部进行的全国污灌区调查，在约140万hm2的污水灌区中，遭受重金属污染的土地面积占污水灌区面积的64.8%，其中轻度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，严重污染的占8.4%。

　　2、耕地污染防治举措

　　环境保护部土壤状况调查结果表明，我国中重度污染耕地大体在5000万亩左右，国土资源部的地质环境调查与此趋同。受污染的重点区域都是过去经济发展较快、工业较发达的东中部地区，包括长三角、珠三角、东北老工业基地，还有其它一些地方受污染也较严重。如何解改善和解决耕地土壤污染状况是近期面临的严峻挑战。

　　首先要加大宣传力度提高全社会的认识，使人们充分意识到耕地污染的严重性及其对社会和民生的影响，调动广大公民参与到防治耕地土壤污染的行动中。制定完善的《耕地污染防治法》，尽管我国在保护耕地数量动态平衡方面成效显著，相关法律法规比较健全，但对耕地质量的保护大多是原则性、概括性的规定，操作上存在明显不足，这势必使农业的可持续发展失去最重要的物质基础，同时与我国循环经济发展模式和构建和谐社会理念是相违背的。国家颁布了《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等，但对耕地污染防治却没有专门的法律规定，因此，迫切需要对其制定相应的法律规范，加以引导和科学规范。

　　二要推进农村环境保护，提高农村环境保护工作水平;提高农村种植、养殖业污染防治水平;大力推进测土配方施肥;推动生态农业和有机农业发展，引导农民科学使用化肥、农药和农膜，切实减少面源污染;继续开展土壤环境调查，进行土壤污染治理与修复试点示范;加大农村地区工矿企业污染防治力度，防止污染向农村转移;继续开展土壤环境调查，进行土壤污染治理与修复试点示范。不同类型耕地土壤的起源及发育条件各不相同，导致其组成成分具有复杂性和土壤物理化学性状(pH、Eh等)等存在差异，造成工业“三废”、重金属、农药、化肥以及其他污染物在土壤环境中形态的复杂和多样性。

　　比如金属不同形态，其生理活性和毒性均有差异，其中以有效态和交换态的活性、毒性最大，残留态的活性、毒性最小，而其他结合态的活性、毒性居中。因此，各种污染物在不同类型土壤中容量有可能相同，但造成耕地污染程度不同。有些污染物在某地区土壤中残留量高，却没有造成土地污染，但在另外地区土壤中残留量低的时候却造成土地严重污染。这就要求我们在防治土壤污染时，针对不同类型的土壤，要结合当地土壤成分比例的实际情况，采取适合当地的标准体系。

　　三要强化科技培训，加大耕地污染治理资金投入比例，利用现代科技手段治理耕地污染。科技培训是推广新科技提高农民科学种田水平的重要手段，也是不断提高劳动者素质的重要方法。重视实用技术的开发，增加治理经费的投入，特别是要大力开发推广成本低廉、简单易行的实用技术。当务之急是控制源头污染，在耕地污染防治中，必须源头控制要过程阻断要末断治理相结合，其中，源头控制是关键，千万要防止再走先污染后治理的经济发展之路。针对不同的耕地污染类型分别采取不同的应对措施，减轻耕地污染，培肥地力，保护农业生态环境，发展现代农业为目标，走可持续现代农业发展道路。

　　3、结语

　　我国耕地污染形势已相当严峻，污染程度加剧，污染危害巨大，污染防治基础薄弱，耕地防治措施缺乏针对性，防治耕地污染的法律还是空白，耕地土壤环境标准体系也未形成。总之耕地土壤污染防治不是单纯某一方面的问题，这需统一部署，综合运用法律、行政、技术手段，多管齐下，多措并举，经过努力，耕地污染防治是能够取得较好效果的。

　　参考文献
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