房建工程安全监理管控措施

　　

        1 房建工程施工中存在的安全管理问题
　　
　　1.1 安全生产管理制度不落实
　　
　　施工现场的安全生产责任制度不健全，责任制考核流于形式，检查、培训未按制度要求严格落实，安全生产措施不到位、落实不力，安全保障体系薄弱。
　　
　　1.2 安全管理机构和管理人员不能满足需要
　　
　　安全管理机构被精简，专职安全生产管理人员不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
　　
　　1.3 安全教育不落实
　　
　　对施工人员安全教育不及时，从业人员的素质不能满足安全施工的需要，特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。
　　
　　1.4 检查制度不落实
　　
　　未按照安全生产检查制度要求进行定期和不定期检查，对检查存在的问题未及时进行整改，造成隐患长时间存在，从而引发事故的发生。
　　
　　1.5 危险源管控措施不到位
　　
　　未按要求进行危险源辨识和评价，未按危险源控制措施进行过程控制。
　　
　　2 安全监理管控措施
　　
　　针对房建施工过程中存在的问题，监理单位应设专职安全监理工程师，以国家法律法规、规程规范、招标文件为依据，对项目实施全过程安全管理。
　　
　　2.1 施工准备阶段监理主要工作内容
　　
　　按要求编制安全监理规划和安全监理实施细则，制订监理安全管理制度，以制度指导日常监理工作要求，做到有章可循。对施工单位进行专项安全监理交底，明确监理单位管控要点及施工单位应及时报验的相关资料。审查施工单位安全管理监督及保证体系，审查安全管理组织机构及安全专业人员配备，督促其按国家规范标准配备充足。审查施工单位各项安全生产管理制度，审查实施性安全施工组织设计、专项安全生产技术措施和安全操作规程，对其中编制不完善的部分提出修改意见。审查特种作业人员资质证明及其他相关人员的资质及上岗证，并督促施工单位及时更新报验。严格要求施工单位对所有从事管理和生产的人员在施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工的安全意识。施工组织设计及技术交底必须有贯彻和学习记录。要求施工单位分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度并检查交底记录。检查施工单位是否针对施工现场实际制订了应急救援预案，建立了应急救援体系。对于危险性较大的工程，督促施工单位编制专项安全施工方案，并将方案报给建设单位和监理单位审批，督促施工单位严格按方案要求进行作业。
　　
　　2.2 施工阶段监理工作的主要内容
　　
　　按监理交底要求定期进行安全检查，召开安全例会，每周进行周安全联合检查，检查后召开周安全例会，针对检查中存在的问题，及时督促施工单位进行整改，及时消除隐患；要求施工单位按照工程进展每月上报一次现阶段危险源辨识评价及控制措施，督促施工单位严格按控制措施进行安全管理；监理单位每月底对施工单位安全内业资料进行检查，督促其严格按天津市安全资料管理规程要求进行资料收集整理归档，对未按要求进行的，督促施工单位及时整改落实；加强施工现场安全监督与检查。关键部位除日常跟踪检查外，视施工情况做必要的抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，做好记录，并经监理工程师确认后，承包单位方可进行下道工序施工。对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况；对易发生事故的重点部位，施工方、监理方、建设方应进行重点监护。对临时用电、高处临边作业、起重吊装、消防动火、脚手架、机械等危险点位，必须制订相应的防护措施，把“纵向到底、横向到边”的安全方针真正落到实处。
　　
　　2.2.1 临时用电作业安全监理
　　
　　审查施工单位按规范程序审批完成临时用电方案，并督促施工单位严格按方案及临时用电规范要求进行作业。每日检查承包单位配电系统是否采用（三级配电，二级保护）。每日检查施工现场未级开关箱是否满足“一机、一闸、一漏、一箱制”.不定期地对现场用电情况进行检查，抽查现场供电系统，发现不合格时，立即指令承包单位停止施工进行整改。每日检查施工用电接拆电线、电缆，是否为持证上岗的电工进行操作。不定期地检查测试漏电保护开关是否灵敏与正常，试验按钮是否正常工作。督促专业电工人员每天要巡视检查施工用电情况，并做好安全检查记录。严格按临时用电规范用电档案要求资料测试、填写并及时归档，每月末监理单位对用电档案资料进行检查。