1 电力工程施工后评价的定义及实施必要性
电力工程施工后评价是指对已经完成的电力建设项目的建设施工过程、投资效益、功能作用和社会影响等因素进行的系统客观的分析。电力建设项目后评价要通过对建设过程活动实践的检查总结，确定工程预期的目标是否达到，规划是否合理有效，工程的主要效益指标是否实现，为未来新的电力工程的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
电力建设项目后评价研究是验证电力项目的实施以及决策过程的正确性及经济性的重要考评过程，是检验投资行动方案的重要过程，是对其他类似拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证及对不同建设方案进行经济技术比选做出判断和决定的审视过程，是项目决策评价的重要一环。
2 电力工程施工后评价实施
电力工程的施工后评价内容主要从电力工程项目管理、经济效益、影响和持续性这四个方面来考虑。一般而言电力工程施工后评价主要考察项目目标、领导力、人力、资源和管理过程这五大方面，并且采用与这些管理要素直接关联的项目结果作为评价指标，包含客户结果、人员结果、利益相关方结果、项目结果和主要成绩等等。
项目效益评价主要考察项目的经济效益，评价的内容主要包括盈利能力评价、清偿能力评价和抗风险能力评价。电力工程施工影响评价主要是考虑电力工程项目对社会、经济和环境等方面造成的正面或负面的影响作用，其指标反映项目与社会利益的协调程度、辐射作用、以及对社会环境的影响。影响评价主要分为经济影响评价、环境影响评价和社会影响评价。经济影响评价主要从对当地产业结构影响、对工业经济拉动等方面加以评价；环境影响评价可以从提高环境开发效率、当地投资环境改善等方面来评价；社会评价的指标有居民生活质量、各利益相关群体态度、地区发展影响等多个方面。
电力工程不仅要满足现阶段社会发展的需要，还应当具有规划意识，才能在建成投产的很长一段时间内满足社会经济发展的需要。因此电力工程项目的持续性评价一般包括社会因素持续性评价和自身因素持续性评价。社会因素持续性评价是要对当地配套设施建设、电源和电网的安全性、供电可靠性和用户满意度等进行评价，而自身建设方面指标则包括电源和电网的性能和技术装备先进性的评价。
3 电力工程效益评价及管理
电力工程的经济效益一般体现在相对于项目实施之前支出的减少和效益的增加两个方面。不同类型的项目产生经济效益的来源不同。以广西电网公司某营销技改项目施工后评价为例，实施远程低压集中抄表技术改造之后，该项目的施工后评价中，经济效益评价和管理应该从下面四个方面来分析：①电能计量装置改造的主要作用是提升计量装置准确性和安全可靠性，降低电能综合误差，降低线损率，减少电能损失。另外，预付费装置的购置安装还可以实现预付费功能，在赢得资金时间价值的同时，提高电费回收率。②电能计量自动化系统改造主要是自动采集、分析、应用电能计量设备收集的数据，实现实时进行远程抄表、分析供电线路损耗、有效控制管理电网负荷以及电网故障预警等先进的功能，并以此为基础分析需求侧管理。电能计量自动化系统的改造可以减少了工作人员的数量，节约管理成本。另外通过对数据的分析，也可以降低线损率、及时发现和减少窃电，同时通过故障预测和实时故障报告，减少故障漏计带来的经济效益损失。③营销场所更新改造的作用主要体现为内部工作环境的改善、外部服务场所的改善和企业形象的提升，其产生的经济效益不容易界定。④营销配套中营销信息化服务手段延伸、营销稽查设备购置、反窃电装置充实、智能表库建设等的作用主要体现在反窃防漏方面，其经济效益也体现为反窃防漏减少的经济损失。
在进行经济效益评价时，则可以根据财务收益报表上进行充分的考量，建立相应的效益指标进行评价。根据以上分析，营销技改项目的财务效益一般体现在运维费用的减少和经济效益的增加两个方面。经营费用减少主要计算由人工操作转变为自动化甚至智能化操作所带来的人工费用及相关的其他费用的减少情况。经济效益的增加主要从反窃防漏减少的损失、电费回收率的增加带来的收益、线损率降低带来的收益以及预付费带来的资金时间价值等方面进行计算。计量装置的改造可以提高计量准确性，减少不准确或漏计带来的损失，计量自动化装置的改造可以减少故障漏计带来的损失，及时发现和避免窃电现象带来的损失。一般情况下，窃电和漏计电量不容易统计，在实际过程中，窃电和漏计都会计入线损率，所以可以体现为线损率的降低，即管理线损。管理线损的降低带来的收益可以采用一般线损公司进行计算。通过计量装置和计量自动化系统的改造，实时数据的分析等可以降低综合线损率，线损率的降低可以带来收益。在线损率统计时，一般不区分管理线损和技术线损，所以在计算时管理线损率可以跟技术线损率合在一起计算。线损率的降低不仅仅是营销技改项目投资的结果，而在营销技改项目后评价过程中，需要评价的仅仅是营销技改项目的效益，所以需要对该部分收益进行合理的分摊，确定营销技改项目在该部分收益中的贡献率。预付费、自动化手段中的催收手段、计量准确性的提高以及一些服务的完善可以带来电费回收率的增加。电费回收率的增加不仅仅是营销技改项目投资的结果，是一些技术和管理手段综合作用的结果，在实际计算中，可以按照一定的贡献率计提营销技改项目导致的该部分收益。预付费可以增加电费回收率，该部分计入电费回收率的增加带来的收益。同时预付费缩短电费回收周期，电费回收周期缩短带来的收益可以按照银行利息计入收益。对于生产技改淘汰的设备，闲置物资再利用可以带来收益。收益的核算可以核算节约的购置成本，也可以估算旧设备的价值。
4 电力工程效益评价指标及公式量化
进行经济效益评价时，可以采用贡献率收益进行计算。贡献率的计算可以采用经验值法或投资比例法。经验值法即根据经验来确定贡献率，一般用采用专家意见法。
投资比例法即按照相关投资比例对收益进行划分。一般计算方法如下：
营销技改项目年收益=人工费用减少带来的收益+线损率降低带来的收益×相应贡献率+电费回收率增加带来的收益×相应贡献率+电费回收周期缩短带来的收益×相应贡献率+闲置物资再利用带来的收益
由于不同的投资对指标的影响程度不同，可以采取对投资进行加权的方式计算贡献率，公式如下：
相应贡献率=营销技改项目投资/该阶段所有对该指标有影响的投资总额
其中项目为该阶段对指标有影响的项目。各个指标可以分开计算贡献度，也可以简化，几个指标共用一个贡献度。
营销技改投资项目所支出的费用，即财务费用主要包括总投资、总成本费用和税金。其中总成本费用包括经营成本、折旧、摊销、财务费用。在营销技改项目中，经营成本主要体现为运维费用。由于营销技改项目大多不产生直接的经济效益，其税金可以忽略不计。总成本费用中的折旧和摊销不产生实际的现金流量，但其计提方法会影响项目成本核算，从而影响利润及税金的计算，也可以忽略不计。
营销技改项目一般使用自有资金，不考虑融资情况，所以财务费用可以忽略。所以在经济效益评价中，营销技改项目的财务支出主要体现为总投资和运维费用。营销技改投资项目总投资主要包括工程动态投资。工程动态投资即决算投资。
经营成本主要是项目运维费用，其计算有几种方法：营销技改项目运维费用是由评价年度营销技改投资及之前所有营销技改投资形成固定资产的总运维费用组成，因而还需根据评价年度营销技改资产占营销技改总资产比例，分摊出特定评价年度的营销技改投资项目运维费用。营销技改投资项目运维费用在全生命周期内具有初期成本较低、后期逐步增加的特点，为简化起见，对近几年营销相关运维费率进行统计，取近五年运维费用率平均值作为评价年度投资项目在全生命周期内的运维费用率。
运维费用与总投资有一定的关系，可以按照一定的比例计提运维费用，计提的运维费用率可以根据营销技改项目总运维费用率来提取。按资产全生命周期的要求，严格控制设备提前报废，固定资产未达到折旧年限，原则上不能列进年度技术改造计划。但是因为特殊情况需要改造的项目，需要将未达折旧年限固定资产成本列入项目成本。未达折旧年限固定资产成本=剩余折旧成本。
最终得出经济效益指标评价的计算公式为：
其中，n：计算期；RCIt：第t年现金流入，现金流入项包括：负荷管理终端与配变监测计量终端、低压集抄系统减少现场派人、派车节省的费用；由于线损降低获得的潜在收益；缩短电费回收周期获得的财务效益等；RCOt：第t年现金流出，现金流出项包括：营销技改投资；计算期内的运行维护费用等。
电力工程施工后评价一级经济效益管理面临的是一项十分复杂的评估难题，需要考虑方方面面的因素。这些因素中有些因素可以定量衡量，有些难以定量衡量。因此，在实际操作中，对于这些可定量及难以定量衡量的风险因素必须综合考虑，这就需要用系统的方法通过对研究对象的影响因素的深入分析，应用定性定量结合的评价指标进行评估及分析。
5 结束语
电力工程施工风险一级经济效益体现能够通过后评价指标反映出来，而评价指标的设置与选择又必须服从于电力工程施工项目发展变化的特殊规律，指标选择科学与否直接关系到评价的结果。做好电力工程施工后评价及经济效益管理，不仅可以为项目实施效果做出客观评价，而且可以为后续项目实施提供决策性依据。
参考文献：
[1] 潘红梅.浅谈电力工程项目经济效益后评价[J].商品与质量,2011,(10).
[2] 陈晶晶,叶萍.电力工程项目经济效益评价[J].电力学报，2007,(4).
[3] 李迎春.工程施工进度控制对项目经济效益的影响分析[J].现代经济信息,2013,(19).
