摘 要： 水利工程节水灌溉设计对于节约水资源有着极为重要的作用。水利工程节水灌溉设计与规划中存在管理制度缺乏科学合理性、缺乏专业对口的人才、设计主体综合投入不足等问题。为解决这些问题，可以根据实际情况制定科学合理的管理制度，加强工作人员的专业知识和技能培训，明确设计主体资质，有效提高水利工程节水灌溉项目的设计与规划水准。
关键词： 水利工程; 节水灌溉; 规划; 设计;
Abstract： Water saving irrigation design of water conservancy project has played important role in saving water resource. There are problems of water saving irrigation design and planning,such as lack of scientific and reasonable management system,and professional talent and design subject comprehensive input,etc. In order to solve these problems,it is suggested to formulate scientific and reasonable management system according to actual situation,strengthen professional knowledge and skill training of working staff,clarify design object qualification,and effectively improve the design and planning standard of water saving irrigation of water conservancy project.
Keyword： Water conservancy project; Water saving irrigation; Planning; Design;
1、 水利工程节水灌溉设计与规划要点
1.1 、做好农田水利灌溉工程节水规划
水利工程节水灌溉项目的重点是节水，在进行设计与规划的过程中应该突出重点，把水利工程灌溉具备的节水性充分发挥出来。应该适当提高水利工程节水灌溉设计与规划的可行性。应该深入到建设地区进行实地勘探和水文调查，根据勘探的结果来进行节水设计。相关设计人员应该以勘探结果为依据，研究其中能够阻碍节水性发挥的因素，制定相关的解决策略。水利工程节水灌溉的设计与规划需要达到工程项目的标准和要求，在提高水资源利用率的同时，降低对土地的占用，将水利工程节水灌溉的实用性与有效性发挥到极致[2]。
1.2 、保障工程的配套资金
一般水利工程节水灌溉项目的使用周期非常长，惠及到的范围也相当广泛，这样一个大型的工程在建设的过程中需要消耗大量的人力、物力与财力。政府农业管理部门应该为该工程的建设预留充足的专项资金，为工程建设提供保障可以针对水利工程节水灌溉项目建立专门的资金管理机制，设置专员进行管理。充分地利用社会资金，以此拓宽水利工程节水灌溉项目的资金渠道。彻底改变当地农民的思想观念，让其认识到水利工程节水灌溉项目的益处，设置相应的水利工程节水灌溉项目资金投入优惠条款，鼓励广大农民为水利工程节水灌溉项目建设融资。针对水利工程节水灌溉项目专用款项建立监管机制，保证专款专用[3]。
1.3 、提高节水设计技术应用质量
选择的设计单位应该具有丰富的经验和良好的资质。工程的相关设计人员应该具备专业的知识与技能，要邀请相关专家加入设计团队。在设计的过程中应该与农田的实际面积相结合，考虑水源分布情况与农田温度等自然条件，在最大化提高节水灌溉目的的同时，尽量减少水资源的浪费[4]。
2 、水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题
2.1、 管理制度缺乏科学合理性
目前我国大部分的水利工程节水灌溉项目都是在相对偏远且经济较为落后的地区，该地区居民缺乏节约用水的意识，政府部门的监管也没有落实到位，政府财政部门没有意识到水利工程节水灌溉设计与规划对当地农业生产的重要性。当地的经济发展较为落后，资金并不充足，因此大幅度地减少了在灌溉工程上的建设资金投入，后期的维修费用和管理费用持续增加，不仅限制了农业的生产，也在很大程度上阻碍了当地经济的发展。
2.2、 缺乏专业对口人才
当前水利工程节水灌溉的建设与管理中，严重缺少具备专业知识与技能的人才。技术人员的知识与技能储备量相对有限，在水利工程建设期间无法通过专业知识进行判断，对一些问题也无法及时有效地处理，使工程存在严重的质量问题。施工人员不具备专业技能，导致很多参数都存在误差。同时，由于技术人员的工作稳定性较低、流动性大，使整个工程的建设质量都受到了严重的影响。
2.3 、设计主体综合投入不足
与传统的地面灌溉相比较，水利工程节水灌溉的技术含量和技术标准都相对较高，需要在建设过程中精准掌握技术参数，否则会影响到水利工程的有效性。判断工程的设计水平并不是以设计单位的资质为依据的，而是以该单位在此方面的技术投入为标准。由于我国的水利工程节水灌溉建设仍然处于发展初期，还未构建起成熟完善的设计机构，承担设计的主体综合投入存在一定的不足，导致很多设计细节不够精细，相关设计人员缺乏主观意识和实践考察，造成最终的设计与实际情况不相符。如果不及时地解决这个问题，会给工程的建设质量带来极大的安全隐患。
3 、水利工程节水灌溉设计与规划中的问题及解决措施
3.1、 根据实际情况制定科学合理的管理制度
由于水利工程节水灌溉的设计规划与其他项目不同，这是一个大型的项目，所以设计时需要的考虑的因素很多。在水利工程节水灌溉建设之前，应该深入到建设地区进行全面的实地观察，考察当地的地理环境、自然条件、天气状况、经济实力、农作物的播种和收获季节等。要站在施工的角度上进行充分的考量，根据当地的实际情况展开下一步的方案设计与规划。这样设计出来的建设方案能够贴近当地的实际需求，在后续的建设过程中也需要严格专业地按照设计规划方案逐步进行。设计方案不仅需要满足水利工程节水灌溉的需求，同时也要推动当地经济的发展，将先进的灌溉技术应用到当地农业生产当中。还需要针对水利工程的施工技术进行科学合理的管理，确保施工时能够按照规范的流程进行，实现提高施工质量的目的。
3.2 、加强工作人员的专业知识和技能培训
我国在水利工程节水灌溉方面的发展仍然处于初期，此方面的人才相对较为稀缺，每一家公司都缺乏具备创新能力的复合型人才。所以，各个公司应该在原有人才的基础上不断地加强工作人员的专业知识与专业技能的培训，培训工作不仅针对一线施工人员或技术人员，企业高层的管理人员也同样要展开相应的培训，提高自身的专业水平。想要真正地提高水利工程节水灌溉的设计与规划的质量，需要适当地提升所有参与该工程项目人员的综合素质。对于水利工程项目的高层管理人员而言，应该定期地开展专业知识的培训，在建设过程中如果发生突发事件可以有条不紊地根据专业知识来进行应对和解决。针对技术人员和基层施工人员，知识与技能的培训可以让其更好地理解和掌握施工过程，确保所有的施工参数准确无误。专业的技术就是技术人员的生命，所以在施工过程中应该杜绝出现质量问题，避免发生经济损失。
3.3、 明确设计主体资质
在水利工程节水灌溉当中亟待解决的问题是工程质量较差。应该从设计主体的专业性和设计方法作为入手点，以高标准原则为主，进一步选择水利工程节水灌溉项目的设计规划人员，这样能够从设计的源头上对设计和规划方案进行控制调整。聘请能力较强、资质较高的设计单位来承担水利工程节水灌溉项目的设计与规划工作，这样不仅能够有效地提高整个工程项目的质量，还能够在一定程度上强化工程项目的安全性和稳定性。在施工过程中，施工人员需要严格按照设计规划方案来开展工作，准确把握每一个参数，如果参数有疑问应该立即上报，待解决清楚后再进行下一步操作。施工现场的管理人员应秉持着认真负责的态度随时随刻在现场监督管理，以规范合理的执行力度来提高水利工程节水灌溉项目的施工质量。
参考文献
[1]李波，王铁，魏家慧.水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题及解决措施[J]．科学技术创新，2017,(01):265.
[2]杨威.水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题及解决措施[J]．江西建材，2019,(06):66.
[3]孔德和.农田水利节水灌溉存在的问题及解决措施[J]．南方农机，2019,050(10):96.
[4]程晓彬.小型农田水利灌溉节水中存在的问题及措施[J]．农民致富之友，2017,(05):239.
