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剑桥亚区域绿色基础设施规划及启示(2)

来源:学术堂 作者:韩老师
发布于:2015-09-08 共5744字

  4. 4. 1 绿色基础设施战略空间结构

  绿色基础设施战略空间结构包括三个方面: 廊道、网络中心和更广大区域延伸。

  1. 廊道---绿色网络发展绿色基础设施战略旨在优化现有廊道和新增一系列绿色走廊相结合的网络结构。确定新廊道路线,在城市里提供生物多样性或公众使用,乡村新走廊越过相对开放的农地连接不同的栖息地和定居点。廊道宽度取决于当地环境特点以及与当地政府合作情况。剑桥亚区域由 40 个廊道共同组成一个健全的绿色网络,同时可供游览,见图 4.

  2. 网络中心---主要的绿色基础设施场地网络中心作为多种自然过程中的“锚”,为野生生物与植物提供起源地或目的地。网络中心包括:( 1) 保留地: 保护重要的生态场,尤其是处于原生状态的土地; ( 2) 本土风景: 公众开放土地,如国家森林等,具自然和娱乐价值; ( 3) 生产场地: 私人生产土地,包括农场、森林、林场等; ( 4) 公园和公共空间: 在国家、州、区域、县市和私人层面可能保护的自然资源或提供娱乐机会的地方,包括公共公园、自然区域、运动场和高尔夫球场地等; ( 5) 循环土地: 公众或私人过度使用和损害的土地重新修复或开垦,例如矿地、垃圾掩埋场或棕地,图 5 为剑桥亚区域绿色基础设施网络中心。

  3. 更广大区域延伸规划一些项目将延伸到更广区域,主要涉及农业景观,提出与周边绿色基础设施衔接指导规划,旨在提高当地景观特色、连续性和生物多样性。图 6 为剑桥亚区域绿色基础设施规划与周边区域的衔接示意。

  4. 4. 2 建立绿色基础设施系统
  
  绿色基础设施适用于不同层次或不同规模区域,在国家级、省级、市级、镇级以及乡村级别提出绿色基础设施系统。

  剑桥亚区域战略背景在亚区域规模、剑桥市和集镇规模、详细规模三个层面上提出策略。( 1) 亚区域规模宏观总体战略: 主要找出目前缺乏的连接廊道,采取一系列新的举措连接到邻县,为未来 20年绿色基础设施形成更富有创造力的计划; ( 2) 剑桥市规模: 从居民聚居点进入绿色基础设施场地是战略的关键部分,可显着提升当地居民无障碍进入邻近乡村及景观,加强河流廊道、优化绿色走廊、连接郊野公园等; ( 3) 集镇规模: 改进廊道连接半自然林地、现有开放的耕地景观,开发郊野公园,增强绿色走廊与河道,见图 7.

  4. 5 综合评估

  评估绿色基础设施生态、经济和社会效益,判断检验绿色基础设施是否达到初设目标,是否符合相关主体利益,对区域发展的支持情况、是否可行等。同时,通过风险评估等方法确定优先保护区,确定绿色基础设施战略重点,对每个项目设置优先度排序,为随后的实施确定方向和重点。剑桥亚区域绿色基础设施规划根据 20 年战略远景进行评估划定优先级: 最高优先级( 1 -3 年) ,中等优先级( 4- 10 年) ,长期优先( 11 - 20 年) .

  4. 6 规划实施与管理

  绿色基础设施规划综合结果实施,并与当地法规、规划整合,与政府等决策支持系统协调,形成推动绿色基础设施战略实施的机制。

  政府机构根据项目优先级别采取一系列措施推动绿色基础设施战略[19 -20]: 政府提供充足资金推动重点以及最高优先级项目,实现战略目标; 地方政府审视现有相关政策,制定新的政策,鼓励绿色基础设施实施; 通过战略性举措就该地区拟建项目与法定咨询者和公众进行沟通与讨论; 审查评估开放空间,确保符合现有标准等[21 -22].

  5 结论与启示

  5. 1 绿色基础设施规划的不确定性

  虽然绿色基础设施规划在全世界范围内大量推广,但其存不确定性: ( 1) 在生态廊道宽度与生态效益的相关性与相关度方面的实证研究、网络中心面积规模与边界效应关系; ( 2) 不同方法形成的不同的绿色基础设施格局缺乏系统评价等方面还面临一定挑战; ( 3) 与规划体系的有效衔接与过渡[23].

  5. 2 对我国的启示

  我国目前面临生态环境恶化、生物多样性缺失等问题,更应把绿色基础设施作为土地利用与规划的指导性工具[24],根据绿色基础设施规划方法,对我国的土地进行绿色基础设施适宜性分析,提出实际可操作性措施。

  我国绿色基础设施构建应向政策化、制度化、先行化、标准化、综合评估与验证化的方向发展: ( 1) 政府主导绿色基础设施规划: 国外经验表明,政府进行绿色基础设施规划等同于灰色基础设施一样重要,由政府主导,由州长、市长、县长或其他长官授权的委员会及由法律部门授权的协作理事会组织领导,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的决策机制,保证团体的决策和领导符合多组分和多尺度特征。

  采取政府公共投资渠道,鼓励社会融资等多渠道资金筹集,建立和完善政府引导、企业推进的多元化投入机制; ( 2) 制度化: 建立与法定规划之间协同规划衔接,制定并颁布绿色基础设施资源保护管理制度以及规划管理条例,利用健全的法律法规体系有效规范绿色基础设施建设与发展,为推动区域生态长效保护提供保障,划定永久基本保护区域,划定生态控制线,确立不开发、不干扰导向,确保绿色基础设施基底; ( 3)绿色基础设施规划先行---土地开发前进行绿色基础设施规划,采取战略视野进行统筹安排,从全国、全省角度统一布局,根据特定生态区域实行跨区规划管理,建立结构合理且能为未来环境保护提供整体构架的绿色基础设施系统,形成自然、多样、高效、有一定自我维持能力并对整体生态系统有支撑能力的自然生命支撑系统; ( 4) 标准化: 研究不同网络中心规模与连接廊道宽度长度与生态、社会、经济效益的相关性,形成不同类型区域特征下的不同的规划标准,以指导与推广我国绿色基础设施建设; ( 5) 绿色基础设施评估与验证: 长期监测评估生态指标与环境状况,建立各个不同类型区域的绿色基础设施生态指标体系,建构绿色基础设施评价体系与模型,形成系统性的多尺度评价网络体系,通过对结果的监控验证规划成果,制定相应的规划和政策,作为土地利用规划决策前及实施后评估的重要依据。

  【参考文献】

  [1]吴伟,付喜娥。 绿色基础设施概念及其研究进展综述[J]. 国际城市规划,2009( 5) : 67 -71.
  [2]Kevin M Flynna,Robert G Traverb. Green infrastructure life cycleassessment: A bio-infiltration case study [J ]. EcologicalEngineering,2013( 55) : 9 - 22.
  [3]付喜娥,吴人韦。 绿色基础设施评价( GIA) 方法介述---以美国马里兰州为例[J]. 中国园林,2009( 9) : 41 -45.
  [4]Cambridgeshire Horizons. Green Infrastructure Strategy. Quality ofLife Programme- Green Infrastructure report[R]. CambridgeshireHorizons,2004: 1 - 16.
  [5]Mark A Benedict, Will Allen, Ed T McMahon. AdvancingStrategic Conservation in the Commonwealth of Virginia. TheConservation Fund,Virginia Green Infrastructure Scoping StudyReport[R],2004: 3 - 26.

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