2012 年政协委员冯幸耘在两会上提出了 《关于采用空中轨道交通系统缓解城市交通困难的建议》。随后她在接受记者采访时表示，随着汽车业的迅猛发展、车辆急剧增长，车路矛盾凸显，交通拥挤、堵车成了常态。 不要说大城市，就连中小城市道路交通的“治堵难”都成了社会的热点议题。汽车多、汽车尾气排放多，增加了城市的噪声和空气污染，对城市环境和人民群众健康造成了危害，而空中轨道列车（简称“空轨”）从安全、环保、快捷、经济等方面的突出优点，可以很好的解决或缓解以上问题。 据悉在温州“尝鲜”之后，城市“空轨”还有可能在天津、上海、济南、合肥、洛阳和石家庄等城市投入建设。 多城市试点后，北京也有望投入建设。 那么作为内蒙古第一大城市的包头，是否也可以采用这种单轨交通运输系统，其优劣性主要体现在哪些方面？
1 包头市发展“空轨”的优势
1.1 城市规划是基础
包头地处渤海经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国接壤，南临黄河，东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部，总面积为 27768 平方公里，辖 7 个市辖区、1 个县、2 个旗及一个国家级稀土高新技术产业开发区，即昆都仑区、青山区、东河区、九原区、石拐区、白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗。 全市常住人口为 2650364 人。
包头市是典型的地广人稀的城市，人口分布不均匀，各区之间也相隔较远。不少市民通常要在上班的路上耽误一个小时甚至更长的时间，还有些家长为了方便孩子上学，不得不在学校附近租房或重新买房。为了缓解交通压力，减轻市民负担，包头市政府也已经开始规划修建地铁。
其实，与地铁相比，“空轨”在建造和运营方面有许多突出的优点。
1.1.1 造价低，投入少从造价来看，包含列车、轨道、站台及信号控制系统在内，“空轨”每公里工程总价在 1.2 亿元-1.5 亿元， 与地面有轨电车大致相当，约为地铁造价的 1/5。
1.1.2 施工快建设地铁从工程申报到审批，直到建设完成，至少需要 6-8 年的时间。“空轨”系统把地铁、轻轨制式中的轨道、路面、通信信号设备、隔音屏等全部集成到轨道梁中，在工厂中预先批量生产，再到现场进行安装调试，所以大大节省了现场施工的时间，全部工程在 1-2 年便可投入运行（按 10 公里计算）。
1.1.3 灵活，可拆卸，重复使用拆卸简单，根据城市发展需要，随时延长或改变路线。当客流量大到需要建设地铁时，可以将既有的“空轨”线路拆除，更换成地铁线路，而拆卸下来的部件经改制后则可以移至其他需要的地方，再进行搭建使用，不会造成资源上的浪费。
1.1.4 占地小，拆迁少与其它轨道交通形式相比，“空轨”占地面积很少，拆迁工程量小。
线路和车站可以沿道路一侧或中间绿化带设计，或利用既有的过街天桥设站，极大程度上减少用地。
1.2 工业发展是保障
包头是中国重要的钢铁工业基地，具有年产钢、铁各 500 万吨、钢材 350 万吨以上的生产能力，可生产重轨、大型工槽钢、无缝管、热轧薄板、带钢、焊管、高速线材、普速线材、棒材等 55 个品种 1112 个规格的钢铁产品。 除此以外，包头市也在机械制造工业方面具有雄厚的实力，积极开发铁路车辆及备件、工程机械等民品系列，中重型传操装置、高新技术模具、机电一体化产品等也都呈现出良好的发展势头。近年来包头市还围绕民用特殊钢及加工产品、改装车辆、装备机械、铁路用品四大民品系列进行开发，取得显着成绩。 这些有利的条件可以极大程度的满足“空轨”建造时的需求，不但可以提高轨道及车身的质量，还可以进一步的缩短工期。
2 “空轨”之路也有荆棘
2.1 “空轨”技术仍存缺陷
2013 年 10 月 18 日 ，德国伍珀塔尔市的 “空轨 ”列车出现突发事故，由于固定在轨道支架上的电力母线突然脱落，载有 76 人的列车被困在离地约 12 米的空中，数小时后才脱险。此前的 2012 年 2 月，伍珀塔尔市的“空轨”列车还曾发生过一起两车追尾事故，导致一人受伤。
而迄今为止最严重的事故发生在 1999 年 4 月 12 日。由于“空轨”列车的维修工人不慎将一个钢爪遗忘在轨道上，导致一列“空轨”列车脱轨，从高约 12 米的空中坠落到轨道下方的河道上，造成 5 人死亡，49人受伤。
其实早在 1901 年德国伍珀塔尔市的“空轨”列车就开始运营，但由于其行驶速度低，承载力有限和突发状况无法及时处理等本身固有的局限，导致其至今鲜有效仿者，而频发的事故或将加剧人们对“空轨”技术安全问题的顾虑，这也是 100 多年来空轨技术一直未得到广泛应用的重要原因。
推广该项技术的国际空列集团官网对“空轨”安全逃生问题一一作了释疑。
在安全设计方面，“空轨”考虑了以下几点：以非燃性材料建造车体以防失火；装置多套供电系统以防断电；驱动轮及导轮均附备胎以防爆裂；车内与控制中心间设有电话联络；车门无法由乘客随意打开以保证安全。
在逃生方面，列车若于站间路段行驶发生异常，可由随车人员手动操作以使列车继续运行，在 1-2 分钟内到达下一车站，让旅客下车疏散。 若列车于站间路段发生故障而无法开动，则可派遣救援列车前往故障地点，故障列车乘客疏散到救援列车；若在双线路段，救援列车可开往故障列车旁，对齐车门后平行停放，再于两列车车门之间放置踏板，以使乘客横跨到救援列车后载离。
在落地逃生方面，主要运用类似大楼失火逃生方法，在列车值乘人员的指挥和协助下， 乘客利用绳索或帆布滑道由车厢直接降到地面，或运用救火车的云梯将乘客转载到地面。
然而这些措施是否能切实有效的解决“空轨”所面临的诸多问题，又能否消除市民的顾虑，还有待进一步的实践验证。
2.2 “空轨”的运行时速有待提高
“空轨” 列车采用 2 节或 4 节车厢编组， 聚焦中等运量的交通需求。 连同乘客在内，空列每节车厢限载 13 吨，最多运输乘客 75 人次。
列车设计速度为每小时 50 公里，旅行速度每小时 25-40 公里。按每小时 40 公里的速度计算，采用 90 秒正常发车间隔，运输能力达每小时12000 人次，最高则可达 30000 人次/小时。 这个运输能力对于包头市来说，应该还是可以满足市民的出行需求的，但是运行速度相对较低。
比如，包头市贯穿东河区、九原区、青山区的建设路，限速为 80km/h，除了上下班的高峰时段， 其他时候汽车基本上可以达到这一速度，那么在这个范围内短距离出行的市民选择空轨的可能性就降低了很多。
因此，“空轨”提速也随着人们生活节奏的加快而变得更加迫切，这也是我国引进“空轨”技术后亟待解决的问题之一。
综上所述，与其他城市相比，包头市引进发展“空轨”技术具有一定的可行性，也表现出了很大的优势，但仍有许多难题需要攻克。随着我国城市轨道交通的持续发展，具有中国特色的“空轨”技术必将呈现出一个全新的、安全稳定的发展态势。
【参考文献】
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